推動(dòng)年鑒工作再上新臺(tái)階 更好服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展

——在《中國(guó)水利年鑒2021》編纂工作視頻會(huì)議上的講話

水利部黨組成員、副部長(zhǎng) 魏山忠

(2021年3月24日)

同志們：

　　在全國(guó)水利系統(tǒng)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，以飽滿熱情和實(shí)際行動(dòng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻，今天，我們?cè)谶@里召開《中國(guó)水利年鑒2021》編纂工作視頻會(huì)議，總結(jié)年鑒2020年編纂工作，部署2021年及今后一個(gè)時(shí)期的編纂任務(wù)，推動(dòng)年鑒工作再上新臺(tái)階，更好地服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，很有意義。借此機(jī)會(huì)，我代表年鑒編委會(huì)，向各參編單位和全體參編人員多年來(lái)的辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝！向獲得表?yè)P(yáng)的年鑒工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

　　剛才，訓(xùn)喜同志介紹了年鑒過去一年的工作和成績(jī)，對(duì)年鑒2021年編纂工作作出具體安排，我都同意，各參編單位要抓好落實(shí)；五位獲表?yè)P(yáng)的同志分別代表先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人發(fā)了言，講得很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好年鑒2021年編纂工作的重要意義

　　2020年是黨和國(guó)家歷史進(jìn)程中極不平凡的一年，也是《中國(guó)水利年鑒》轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，年鑒編纂工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“十六字”治水思路、治水工作重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和水利部黨組工作要求，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和年鑒編纂工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，取得較好成績(jī)。在政治導(dǎo)向上提高站位、嚴(yán)格把關(guān)；在質(zhì)量控制上自加壓力、提高標(biāo)準(zhǔn)；在融合出版上前瞻部署、上線平臺(tái)；在宣傳推廣上不斷創(chuàng)新、有所突破。在第七屆地方志優(yōu)秀成果評(píng)審中，《中國(guó)水利年鑒2019》被評(píng)為一等年鑒，這是對(duì)年鑒工作的充分肯定，也是對(duì)年鑒編纂工作者的大力褒獎(jiǎng)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們要發(fā)揚(yáng)年鑒工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻認(rèn)識(shí)做好2021年年鑒工作的重要意義，再接再厲，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)年鑒工作再上新臺(tái)階。

　　（一）做好年鑒編纂工作是以實(shí)際行動(dòng)慶祝我們黨百年華誕的具體體現(xiàn)。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨100周年華誕。百年輝煌歷史記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨從成立到發(fā)展壯大的偉大歷程，也記錄了我們黨為人民謀幸福為民族謀復(fù)興的奮斗歷程。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史也是我國(guó)治水興水的發(fā)展史。“治國(guó)必先治水”，水利是治國(guó)安邦的大事要事，是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興和民生福祉的千秋偉業(yè)。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就開始了治水的艱辛探索。新中國(guó)成立后，我們黨始終把水利放在治國(guó)理政的重要位置，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了波瀾壯闊的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新階段，水利改革發(fā)展也進(jìn)入了新階段，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間水利肩負(fù)的重要使命。“治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒。”中國(guó)水利年鑒承擔(dān)著忠實(shí)反映水利改革發(fā)展歷程、客觀記錄水利大事要事的歷史重任，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)治水大業(yè)的重要組成部分。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、提高政治站位，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，主動(dòng)以“為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”作為工作目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)追求，真實(shí)記錄水利在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的新實(shí)踐，賡續(xù)努力，接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　　（二）做好年鑒編纂工作是服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。新一屆水利部黨組結(jié)合中央巡視反饋意見整改落實(shí)，在部屬系統(tǒng)廣泛深入開展“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)，其目的就是要通過政治對(duì)標(biāo)、思路對(duì)標(biāo)、任務(wù)對(duì)標(biāo)，科學(xué)編制和實(shí)施“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系，加快推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展具有鮮明的政治特征、歷史邏輯和實(shí)踐要求，必須胸懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)順應(yīng)和服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展大局；必須貫通歷史和現(xiàn)實(shí)，深刻總結(jié)和汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；必須面向未來(lái)發(fā)展，全面落實(shí)“十六字”治水思路和“十四五”目標(biāo)任務(wù)。中國(guó)水利年鑒具有存史、資政、教化的重要功能，在服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步提升年鑒編纂工作的能力和水平，善于總結(jié)具有典型意義的水利事件，善于記載具有開創(chuàng)意義的水利變革，善于反映具有啟迪意義的水利規(guī)律，不斷為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供歷史鏡鑒、規(guī)律認(rèn)識(shí)、實(shí)踐智慧和精神動(dòng)力。

　　（三）做好年鑒編纂工作是加強(qiáng)新階段水利宣傳思想建設(shè)的重要任務(wù)。年鑒是具有意識(shí)形態(tài)屬性的文化產(chǎn)品，是水利宣傳思想工作的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持馬克思主義的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向、增強(qiáng)政治功能，為行業(yè)內(nèi)外提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。我們要著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深學(xué)細(xì)研習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和治水重要指示批示精神，更加自覺地承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，不斷提升年鑒的行業(yè)影響力和社會(huì)影響力。

　　二、準(zhǔn)確把握年鑒2021年編纂工作要求

　　根據(jù)“十四五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大勢(shì)及新階段水利高質(zhì)量發(fā)展要求，2021年的年鑒編纂工作要把握以下要求：

　　一要突出政治性。年鑒工作要始終遵循黨的宣傳思想工作總要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，凸顯年鑒意識(shí)形態(tài)性質(zhì)，賡續(xù)習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述、黨風(fēng)廉政建設(shè)等欄目?jī)?nèi)容，充分體現(xiàn)年鑒工作的政治站位。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和治水工作重要指示批示精神，以及部黨組關(guān)于年鑒工作的工作部署，積極主動(dòng)將年鑒工作納入新階段水利高質(zhì)量發(fā)展中，按照“十四五”水利改革發(fā)展規(guī)劃要求，理清年鑒工作的總體思路，推動(dòng)年鑒工作再上新臺(tái)階。要科學(xué)設(shè)計(jì)好年鑒的總體框架、重點(diǎn)欄目、工作流程、目標(biāo)措施，做到宏觀把握、統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)策劃、系統(tǒng)實(shí)施。

　　二要突出時(shí)代性。年鑒編纂涉及的內(nèi)容面廣量大，要按照新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)踐要求，找準(zhǔn)年鑒編纂工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化年鑒編纂的大綱框架和標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持內(nèi)容為要，凸顯水利工作的時(shí)代特點(diǎn)。尤其是過去一年，我國(guó)新冠肺炎疫情防控和汛情應(yīng)對(duì)有力有序、脫貧攻堅(jiān)和水利業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，水利工作具有非常鮮明的年度特色，要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸并和調(diào)整，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確反映本領(lǐng)域、本部門、本單位的工作重點(diǎn)和特點(diǎn)、特色和成色，做到言之有物、言之有實(shí)、言之有度，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

　　三要突出實(shí)用性。年鑒是反映我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展和記錄水利要事、匯集水利統(tǒng)計(jì)資料的年度刊物，是水利行業(yè)的智慧結(jié)晶和資料寶庫(kù)，對(duì)各級(jí)水行政主管部門，水利建設(shè)、管理、科研、教育等單位以及相關(guān)單位和領(lǐng)域具有重要參考價(jià)值和借鑒作用。各級(jí)水利部門和各有關(guān)單位要深化對(duì)年鑒重要性和指導(dǎo)作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提升運(yùn)用年鑒指導(dǎo)推動(dòng)工作的自覺性和實(shí)效性。年鑒編纂要緊密貼合水利改革發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用的編撰出版原則，真正把水利工作的亮點(diǎn)和規(guī)律展現(xiàn)出來(lái)，更好滿足新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　三、切實(shí)做好年鑒2021年宣傳出版工作

　　年鑒編纂工作是一項(xiàng)浩繁的工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照部黨組的工作要求，確定工作時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成年鑒2021年編纂任務(wù)。

　　（一）筑牢質(zhì)量意識(shí)，確保出版精品力作。在部黨組關(guān)心支持下，多年來(lái)，年鑒編委會(huì)、編委會(huì)辦公室狠抓工作措施落實(shí)，機(jī)關(guān)各司局、各流域機(jī)構(gòu)、各地水行政主管部門和相關(guān)水利單位高度重視、積極參編，確保了歷年來(lái)年鑒的高質(zhì)量出版。2021年是我國(guó)實(shí)施“十四五”規(guī)劃的元年，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)水利工作提出了新目標(biāo)、新要求。同時(shí)，隨著水利改革發(fā)展的進(jìn)一步深化，機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整幅度較大，不少同志對(duì)年鑒工作不太了解，給編纂工作帶來(lái)了一定的影響。我們要深刻認(rèn)識(shí)年鑒編纂工作的重要性，筑牢質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，把質(zhì)量作為年鑒的生命來(lái)看待，將年鑒作為精品去打磨，做好年鑒工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全力打造政治導(dǎo)向正確、內(nèi)容客觀全面、資料翔實(shí)準(zhǔn)確、體例規(guī)范合理、文字精煉流暢、印裝品質(zhì)優(yōu)良、使用方便快捷的精品年鑒。

　　（二）加大編纂力度，建立第一責(zé)任人機(jī)制。年鑒編纂工作涉及面廣，撰稿供稿工作通常會(huì)由多人或多家單位完成，如果缺少第一責(zé)任人進(jìn)行有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，很容易出現(xiàn)內(nèi)容偏差、要求偏差、時(shí)間偏差的情況。年鑒各參編單位要進(jìn)一步提高對(duì)年鑒編纂工作的重視程度，建立第一責(zé)任人機(jī)制，第一責(zé)任人對(duì)本司局本單位年鑒編纂工作負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)；內(nèi)容為多家單位供稿的，排名第一的單位負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)。要將年鑒編纂納入重要工作任務(wù)清單，建立高效規(guī)范的工作流程，落實(shí)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲目標(biāo)，確保有具體固定的責(zé)任部門和責(zé)任人抓好落實(shí)。要加強(qiáng)年鑒編纂隊(duì)伍建設(shè)，選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、水利業(yè)務(wù)精、文字水平好的同志負(fù)責(zé)編纂工作；要抓好任務(wù)分解落實(shí)，建立明確的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，整體推動(dòng)年鑒編纂工作保質(zhì)按時(shí)完成，不能因?yàn)橐粋€(gè)單位、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門而影響年鑒整體工作進(jìn)度。

　　（三）加強(qiáng)宣傳推廣，提升年鑒影響力。作為水利部主管的大型行業(yè)年刊，《中國(guó)水利年鑒》自創(chuàng)刊以來(lái)多次在中央級(jí)年鑒評(píng)比、全國(guó)年鑒編纂出版質(zhì)量評(píng)比中獲獎(jiǎng)，得到業(yè)內(nèi)人士和廣大讀者的廣泛認(rèn)可，成績(jī)來(lái)之不易。作為反映我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展的重要年度刊物，只有通過廣泛宣傳、大量發(fā)行才能體現(xiàn)其權(quán)威性、宣傳性和資料性的價(jià)值，才能夠不斷擴(kuò)大年鑒的品牌影響力。年鑒編纂組織單位和各編寫單位要全力做好年鑒的宣傳推廣工作，持續(xù)提高年鑒發(fā)行量，充分發(fā)揮年鑒的基礎(chǔ)信息作用、借鑒資政作用和文化引領(lǐng)作用。

　　（四）創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)年鑒融合發(fā)展。做好年鑒工作需要緊密貼合時(shí)代發(fā)展和水利改革實(shí)踐，不斷滿足水利職工和人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要做到全媒體融合發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新年鑒編纂方法、宣傳推廣路徑、讀鑒用鑒方式、營(yíng)銷發(fā)行渠道。要積極吸收新的辦刊理念，開展業(yè)務(wù)交流合作，以年鑒編纂平臺(tái)二期建設(shè)和運(yùn)行為契機(jī)，加快推進(jìn)年鑒信息化數(shù)字化建設(shè)，打造水利部及水利系統(tǒng)官方年鑒、志書、歷史文化資料共享的資源平臺(tái)和年鑒融合出版矩陣，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　同志們，今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”水利改革發(fā)展開局之年。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全力做好年鑒2021年編纂工作，更好地服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

　　謝謝大家！